एक राष्ट्रिय ट्रांसेक्शनल प्रणालीको सन्दर्भमा रजस्ट्री र क्याडस्ट्रे

हरेक दिन, देशहरूलाई ई-सरकार प्रवृत्तहरूमा ध्यान केन्द्रित गर्दछ, जहाँ नागरिकहरूलाई राम्रो सेवा प्रदान गर्नका लागि प्रक्रियाहरू सरलीकृत गरिन्छ, साथै भ्रष्टाचार वा अनावश्यक नौकरशाहीको लागि मार्जिनमा कमी।

हामी सचेत छौं कि प्रत्येक देशको सम्पत्ति सम्बन्धी कानून, संस्था र प्रक्रियाहरू फरक छन्। यद्यपि, कानून कानूनले भौतिक कानूनको आधारको रूपमा काम गर्दछ रेजिस्ट्री सिद्धान्तहरूको पालना गर्दछ जुन उही उद्देश्यको खोजी गर्दछ: कानुनी सुरक्षाको ग्यारेन्टी गर्न।

ल्याण्ड एडमिनिस्ट्रेशन डोमेन मोडेल (LADM) भूमि प्रशासनका लागि नियमहरूको शर्तमा सबैभन्दा बहुमूल्य उपलब्धीहरूको प्रतिनिधित्व गर्दछ; यदि हामी सम्झन्छौं कि क्याटास्ट्रो २०१ 2014 मोडेल प्रस्ताव गरिएको थियो, यो केवल एक काव्य आकांक्षा थियो तर यो धेरै दूरदर्शी थियो। मानकको प्रभावशाली लाभ भनेको वस्तुको व्यवस्थापनका लागि शब्दार्थीकरणको मानकीकरणको सम्भावना हो, जस्तै सम्पत्ति रेजिस्ट्री प्रणालीलाई राज्य-स्तरको पहलसँग जोडीयो जुन एक क्षेत्रीय दर्शनमा केन्द्रित लेनदेन वातावरणको समेकनको खोजी गर्दछ।

मलाई थाहा छ कि यो एक कानूनी विकृति जस्तो देखिन्छ र भ्रमात्मक पनि जस्तो लाग्न सक्छ, प्रत्येक देशको संस्थाको परिप्रेक्षमा निर्भर गर्दै। यद्यपि यस लेखको केन्द्रबिन्दु सम्भावना नै छ कि रजिस्ट्री र क्याडास्ट्रे टापुको बाहिरबाट (उनीहरूको डाटा, उनीहरू होईन), लेनदेन प्रक्रियाको डाटा पूर्वाधारमा सामेल हुन सक्छन्। 

यो बुझ्न सकिन्छ कि यद्यपि यस लेखको आत्मा टेक्निकोलिक हो, एलएडीएम यति महान छ कि यसले प्रत्येक देशको कानुन र संस्थागततालाई अनुकूलन गर्न अनुमति दिन्छ, बिना रिसाइन्जिनिंग भन्दा बढी छैन।

साधारण डाटा कोर

लेखको अन्त्यमा भएको ग्राफिकले कसरी एलएडीएमको मुख्य कम्पोनेन्टहरू न्यूक्लियसको गठन गर्न सक्दछ भनेर देखाउँदछ जुन विभिन्न प्रक्रियाहरूमा अन्तरक्रिया गर्दछन्, सम्पत्ति अधिकार प्रणालीको तत्त्वहरूलाई जोड्दै, रियल इस्टेटमा मात्र लागू हुँदैन, तर चल सम्पत्तिमा पनि। केन्द्रमा रेजिस्ट्री कार्यको मुख्य तत्वहरू हुन्:

• व्यक्तिगत फोलोन टेक्निकल वा वास्तविक फोलोलमा, क्य्याडिस्ट्रेमा गोरखाफ्रेन्डको साथ वा बिना कुनै साजिश, एक वाहन, जहाज, दर्ताको वस्तु हो।
• इच्छुक इच्छुक दलहरू; प्राकृतिक व्यक्ति, कानूनी संस्थाहरू वा गैर-औपचारिक समूहहरू। सबै लेनदेन प्रक्रियाको श्रृंखलामा भाग लिनेहरू।
• कानुनी र प्रशासनिक शुल्क; दायाँ, प्रतिबन्ध वा जिम्मेवारीको सम्बन्धहरू सामान, प्रयोग वा सामानको व्यवसायलाई असर पार्छ।
• वस्तु र इच्छुक पार्टीहरू बीच दर्ता, दर्ता गरिएको वा वास्तविक। मापदण्डमा पनि दायाँ एक अर्को कानूनी enणीको रूपमा पहिचान गरियो।

यद्यपि तिनीहरू एकमात्र तत्व होइनन्, तिनीहरू हुन् जुन लेनदेनसँग सम्बन्धित अभिनेताहरूको कार्यहरू ध्यान दिन्छन्: बैंक, नोटरी, सर्वेक्टर, म्यापिंग टेक्नीशियन, जसले अरू भूमिकाहरूसँग फरक भूमिकाहरूसँग मात्र छन्।

तिनीहरूलाई कसरी कल गर्ने र तिनीहरूलाई कसरी मोडेल गर्ने? आईएसओ: 19152

कोर प्लेटफार्म अन्तर्गत प्रक्रियाहरूको एकीकरणको सम्भावना

तिनीहरू निर्वाचन उद्देश्य एउटै व्यक्ति कर प्रक्रियाहरु सञ्चालन देखा लागि ह्यान्डलहरू को आधिकारिक दर्ता व्यापार सञ्चालन, निर्माण, उत्सर्जन लागि प्रक्रियाहरु अनुमति दिनुभएको छ भनेर नै मान्छे हो: तथ्यलाई देश को विभिन्न प्रक्रियाहरू मा निहित यी नै तत्व छ पासपोर्ट, आदि।

अवश्य पनि, यसलाई मानक गर्न सार्वजनिक नीतिहरू स्थापना गर्न सजिलो छैन। एक उदाहरणको रूपमा, प्रार्थनाले पंजीकरणकर्तालाई नाम प्रयोग गर्न बाध्य गर्दछ जुन नोटरीले सिर्जना गरेको थियो। त्यसोभए पनि यदि व्यक्ति आधार मारिया अल्बर्टिना परेरा गोमेज हो, र नोटरीले उनको नाम मारिया अल्बर्टिना परेरा डि मेंडोजा राखीरहेको छ भने पनि उनीहरूले अर्को व्यक्ति बनाउँदछन्, यदि प्रणालीसँग उपनामहरूको समेकन वा व्यवस्थापनको लागि प्रक्रिया छैन भने।

तिनीहरू एउटै सम्पत्ति हुन् जसमा कर शुल्कहरू घटाउँछन्, अनुमतिपत्र समावेश भएकाहरू, जुन प्रयोगको प्रतिबन्ध प्राप्त गर्दछ, आदि।

त्यसोभए एउटा केन्द्रीय लेनदेन मञ्चलाई प्रमोट गर्ने देशमा, सम्पत्ति रेजिस्ट्री र क्याडस्ट्र्रेको मामला केवल एक मात्र प्रयोगकर्ता हो, उनीहरूको दर्ता र कानूनीकरणको भूमिकामा। अन्य संस्थाहरूले तिनीहरूको भूमिकामा काम गर्दछन् जोखिम व्यवस्थापन, भूमि व्यवस्थापन, योजना, संग्रह, सामाजिक-आर्थिक विकास, पूर्वाधार, आदि।

एक टापुको बाहिर, भूमि रेजिस्ट्री लेनदेन प्रक्रियाहरूको पहेलीको एक महत्वपूर्ण टुक्रा हुन्छ। यो प्रक्रियाले कहाँ सुरु हुन्छ भन्ने फरक पर्दैन, यदि नोटरीको साथ, बैंकमा, नगरपालिकामा वा शीर्षक जारी गर्न जिम्मेवार संस्थामा, रेजिस्ट्री + काडस्ट्रेले आदर्श परिदृश्यमा थप्दछ:

यदि संस्थाले पूल निर्माणको योजना बनाएको छ भने, रेजिस्ट्रीले सार्वजनिक वा निजी घर जग्गा सम्बन्धी जानकारी प्रदान गर्दछ जहाँ यो अवस्थित हुनेछ; डिजाईन स्तरको यो वस्तुले इन्फ्रास्ट्रक्चर प्रणालीमा एक परिचयकर्ता प्राप्त गर्दछ, कार्टोग्राफिक रेजिस्ट्रीबाट जानकारी प्रयोग गरेर जुन डिजिटल टेर्रेन मोडेल, भौगोलिक विशेषताहरू र प्रयोगको प्रस contains्ग समावेश गर्दछ। सोही वस्तुलाई बजेट प्रावधानका लागि सार्वजनिक लगानी प्रणालीमा पहिचान गरिएको छ, र एकपटक 500०० मिटरको बफर निर्माण गरिसकेपछि यसले निजी सम्पत्तीमा र नदी किनारमा पनि प्रवेशद्वारहरू निर्माणका लागि नियमहरू स indic्केत गर्ने तत्कालका भूखंडहरूलाई असर गर्दछ। समग्रको निकासीका लागि अनुमति पत्र जारी गर्नमा प्रतिबन्धको साथ डाउनस्ट्रीम। अन्तमा काम समाप्त भएपछि आवधिक रखरखाव चक्र सञ्चालन गर्न नगरपालिकालाई सहुलियतमा बुझाइन्छ।

तर सबै डाटा अभिलेखहरूको प्रणाली प्रवेश गर्दछ कि साझा डाटा साझा। रेजिस्ट्री / Cadastre मात्र एक स्थान सेवा उजागर, तर बदलेमा नियमहरु छ कि छिमेक को सम्पत्ती को प्रभावित।

यसकारण, प्रत्येक संस्थाले यसको विशेषता स्तरमा यसको भूमिका ग्रहण गर्दछ, सेवामा दक्षता र विकासको प्रवर्द्धन प्राप्त गर्दछ जुन कुन कुरामा सामान्य ब्याजको लागि गणना गर्दछ, यदि हामी यसमा ध्यान राख्छौं कि लागत र लेनदेन समयको कमी टेक्नोलोजी र अन्य स्रोतहरु जस्तै विकास संग सम्बन्धित विभिन्न कारकहरुमा सरकार मा निर्भर एकमात्र तत्व।

स्पष्ट पार्दै कि यसले सम्पत्ती रेजिस्ट्रीले अनुसरण गर्ने भूमिका, दक्षता र सिद्धान्तहरू परिवर्तन गर्दैन। बरु, यो एक युनिफाइड प्रणाली को अभिलेख मा मानकीकृत गर्न को लागी छ, जहाँ Cadastre एक और रेकर्ड छ, जो स्थानिक_ यूनिट फोलियो रियल नामांकन संग जोडिएको हुनेछ। कसरी रेजिस्ट्री प्लस भूमि प्रयोग नियमहरू, कसरी एक रेजिस्ट्री प्लस सवारी पञ्जीकरण, ढुवानी, आदि छ।

सेवा आधारित आर्किटेक्चर

यो स्पष्ट छ कि यी तहहरूमा पुग्नको लागि देशको व्यापक दृष्टिकोण आवश्यक छ, यद्यपि यो विकासोन्मुख देशहरूमा पनि अनौंठो छैन। प्रत्येक दिन यो सार्वजनिक संस्थानहरूको प्रभारी हुन्छन्, अधिक पेशेवरहरूले बहु-अनुशासनिक टोलीहरू गठन गर्ने सम्भावना हुन्छन् जुन सार्वजनिक प्रशासनलाई लेन्सको अनुरूप हेर्दछन् जुन उनीहरू आउँदछन्। यो रूपान्तरणको मामला हो जुन मोडेलहरूले गरेका थिए जहाँ नगरपालिकालाई मोड्युलर कपडाको रूपमा हेरिन्छ जहाँ उत्पादन, रसद, वितरण, इन्भेन्टरी, लदान, चलानी र लेखा; यद्यपि आकार र नियामक शक्तिहरू फरक छन्। यही कारणले ईआरपी-प्रकार नगरपालिकाका लागि परम्परागत प्रणालीहरू यत्तिको सफल भएका छन्।

तर हामीले कुरा गरिरहेको जस्ता प्रणालीले अनुमान गर्न सक्दैन कि यसले डेस्कटप विकासहरू र ग्राहक-सर्भर योजनाहरूको साथ काम गर्दछ। बरु, यसको लागि सेवाहरूमा आधारित मल्टिप्लेयर आर्किटेक्चरको अनुप्रयोग आवश्यक पर्दछ, जहाँ प्रस्तुतीकरण तहहरूको विकासलाई व्यवसाय तर्कबाट अलग गरिएको छ, र व्यवसाय प्रक्रिया मोडेलिंग र नोटसन (बीपीएमएन २.०) जस्ता भाषाहरूमा प्रोसेसिंग इञ्जिनहरू द्वारा नियन्त्रण गरिन्छ। । यस तरिकाले, धितोको गठन, वा जटिल प्रक्रिया जस्तै शहरीकरणको व्यक्तिगतकरण जस्ता सरल प्रक्रियाहरू कार्य-उन्मुख सेवाहरू, निकायहरू, उपयोगिताहरूमा विघटन गर्न सकिन्छ, कि यो आवश्यक छ कि प्रत्येक सेवा अलग विकास गर्न आवश्यक छैन तर बरु तिनीहरूलाई सामान्य कार्यक्षमतामा अर्केस्ट्रेट गर्नुहोस्।

सेवामा आधारित वास्तुकलाहरूले ठूलो प्रणालीहरूको जीवन र मर्मतसम्भार गर्न मद्दत पुर्‍याउँछ, जबकि प्रयोगकर्ताहरूलाई केवल उनीहरूलाई विशेषज्ञको रूपमा मात्र गरिरहन्छन्; तिनीहरू जहाँसुकै भए पनि, जीआईएस प्राविधिकहरूले टोपोलॉजिकल अपरेसन गर्छन् जसले सम्पत्तिलाई बेवास्ता गर्दछ, फोलियो रियल लाइसेन्स प्लेटमा अधिकार प्राप्त गर्दछ जुन यसको ज्यामितिबाट अलग छैन। त्यसोभए फ्रन्ट-ब्याक अफिस जस्ता योजनाहरू समावेश गर्न कठिन परिदृश्यहरू छैनन् किनभने प्रणाली यसको कम्तीमा पनि छ; के महत्त्वपूर्ण छ केवल सेवा प्रस्तुतीकरण विन्डो जोडीको लागि जहाँ ग्राहक सेवा प्रशोधन क्षेत्रबाट अलग गरिएको छ।

LADM प्रयोग गर्ने फाइदा

20 वर्ष पहिले बनाइएको एक बयान बाट सरल,

लामो प्रत्यक्ष मोडलिंग!

त्यसकारण नयाँ सर्वेक्षणकर्ता र जियोमेटिक्स पेशेवरहरूका लागि एउटा अत्यावश्यक चुनौतीले मोडलहरू बुझ्न सिकिरहेको छ। मानकले त्यस्तो विशिष्ट पक्षको लागि शब्दार्थलाई मानकीकृत गर्न अनुमति दिन्छ, कि तपाईंले भर्खरै विकासकर्तालाई भन्नु पर्छ: आईएसओ लागू गर्नुहोस्: १ 19152 १XNUMX२। मेरो इच्छा छ कि यो सरल थियो, तर यो अरूले आउन पर्दा भन्दा प्रॉपर्टी सिस्टम कसरी काम गर्ने भन्ने कुरा भन्दा धेरै सजिलो छ, जब हाम्रो नोटरीहरू र विनाशकारीहरू विशेषज्ञहरू हुन्।

यसको लागि कोना ...

मैले प्रेरणा तालिकाको चाखलाग्दो चुनौती जुन म फिर्ता भएको छु र जुनबाट मैले ज्ञानको लोकतान्त्रिकरणको खातिर यो अर्क साझेदारी गर्दछ जुन आज अपरिवर्तनीय छ। जागरूक हुनुहोस् कि प्रविधिले उक्साएको भावना संस्थागत भूमिकाको जटिलताको साथ धैर्य हुनुपर्दछ, जुन बिना यसलाई वास्तविकतामा ल्याउन सम्भव छैन।

दिनको अन्त्यमा, लेख विज्ञान कथा जस्तो लाग्छ -आज-। तर मैले कुरा गरिरहेको देशको उदाहरणमा, ११ बर्ष अघि नया प्रपर्टी कानून बनाउनुपर्दा क्याडस्ट्र्रे, रेजिस्ट्री र इन्स्टिच्यूटको यही कमाण्ड लाइनमा समावेश भएको एउटा संस्थाको निर्माणसँगै यो कुरा भनिएको थियो। नेशनल ज्योग्राफिक। भिन्न उद्देश्यका साथ संस्था - si - किनभने तिनीहरू फरक भए; तर तपाईंले भर्खर छिमेकीको राम्रो अभ्यासहरू हेर्नुपर्नेछ र प्रेरणाको राम्रो सिगार पिउनु पर्दछ जहाँ चीजहरू जान्छन्। विशेष गरी जबदेखि हामीलाई थाहा छैन हामीसँग ती minutes मिनेट काम गर्ने अवसर कहिले हुनेछ।

संस्थागत मोडेलहरू बिस्तारै विकसित हुन्छन्, टेक्नोलोजीको दवाव कहिले पनि त्यस गतिमा रहन सक्दैन। तसर्थ, मापदण्डहरूले सन्तुलनको त्यो बिन्दु बनाउँछ। Years बर्षमा, टेक्नोलोजिकल ल्याग सधैं सही हुन्छ, जबकि संस्थागत ढिलाई ध्यानमा राख्न लगभग years० वर्ष लाग्छ।